排污许可倒逼氮肥工业绿色转型排污许可倒逼氮肥工业绿色转型宣萱
排污许可倒逼氮肥工业绿色转型,排污许可倒逼氮肥工业绿色转型
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环保部发布的国家环境保护标准《排污许可证申请与核发技术规范化肥工业-氮肥》自2017年9月29日起实施,氮肥企业将走上精细化的“一证式”管理道路,有望为氮肥工业的绿色可持续发展转型提供动力。
氮肥行业环境管理存在三个短板:第一,氮肥行业的大气污染物排放标准尚未发布,目前执行的标准大多都超过了20年,管控因子缺失,排放浓度限值过于宽松。第二,污染防治措施不到位,尿素造粒塔氨排放量大,绝大多数企业未采取管控措施第三,无组织管理控制缺失,以煤为原料的常压固定床技术,废气无组织排放严重,目前无相应的管控措施。
技术规范基于行业实际和管理的需要,设计出方法弥补了这三项短板。以重点管控的固定床工艺为例,首先技术规范对氨实施总量控制。技术规范强化了氨污染控制措施,加强了排放源和厂界的监测;要求企业应对氨有组织排放申请年许可排放量限值,这是首次对氮肥企业的氨排放进行总量控制。其次,设置“其他排放情形”的实际排放量计算方式和自行监测、台账管理要求。再次,对许可排放量上了双重“金箍”。技术规范要求对氮肥行业排污单位主要排放口的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和氨的年排放量进行许可,并要求许可排放量要按照基于许可排放浓度和单位产品排放绩效两种方法计算,从严确定。
技术规范立足行业特点,满足协同管理要求,具备了以下要点:第一,凡排放标准规定的污染物均在技术规范中做出了要求。第二,许可排放量的确定是以排放标准、绩效核算、已分配的总量指标、环评审批文件为依据取最严的方法,综合考虑企业获得的合法有效的文件。第三,对于约束性指标规定的污染物和对环境质量改善影响突出的污染物,既规定了浓度要求,也规定了排污量的要求。第四,对于有特殊要求的地区从其规定。
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